EMAS regleras genom en förordning, som ses över med jämna mellanrum. EMAS-förordningen har nyligen genomgått en revidering EMAS-förordningen (EMAS III) som offentliggjordes i slutet av 2009 och fick benämningen 1221/2009.
Inför revisionsarbetet lät EU-kommissionen genomgöra en omfattande utredning och utvärdering av hittillsvarande erfarenheter av EMAS. EMAS III innehåller flera nya inslag med syfte att ytterligare stärka EMAS på marknaden och öka dess användning i tillsynssammanhang. Enligt förordningen förenklas lagstiftningen genom att texten i den tidigare förordningen skrivits om och användbara delar av olika riktlinjer förts in. Dessutom möjliggör EMAS III förenklingar för organisationer då den bl a:
- främjar en minskning av den lagstiftningsmässiga och administrativa bördan,
- inför en särskild kostnadseffektiv satsning för små organisationer att införa EMAS, och
- förenklar och breddar användningen av EMAS-logotypen.
Åtgärder för att minska den lagstiftningsmässiga och administrativa bördan och skapa incitament utgörs av:
- sänkta registreringsavgifter för småföretag,
- myndigheter måste avgöra på vilka områden de kan minska administrationen för EMAS-registrerade organisationer i samband med miljölagstiftning, och
- nationella myndigheter måste överväga att införa statligt stöd som kan gynna EMAS såsom tillgång till finansiering eller skatteincitament.
EMAS III lägger ett större ansvar på medlemsstaterna, som bl a ska anta en PR-plan som innehåller mål, åtgärder och initiativ för att främja EMAS generellt och uppmuntra organisationer att delta i EMAS. Ett viktigt åtagande är att medlemsstaterna, tillsammans med behöriga organ och tillsynsmyndigheterna, ska fastställa en årlig strategi för hur EMAS-registrering kan beaktas vid utförandet av ny lagstiftning samt som ett verktyg för tillämpning och genomdrivande av lagstiftning. EMAS III medför också en hel del nya arbetsuppgifter för Miljöstyrningsrådet bl a avseende förstärkt informationsverksamhet och skyldigheter i samband med registreringar.
Ett övergripande syfte med EMAS III är att göra systemet mer attraktivt och marknadsmässigt användbart för olika typer av organisationer. För större organisationer utgör förhoppningsvis den geografiska utvidgningen av tillämpningen av EMAS även utanför Europa som särskilt intressant. Alla organisationer världen över kan nu ansluta sig till EMAS och kan då t ex dra marknadsmässiga fördelar av sin godkända EMAS-redovisning, som ju också är en beskrivning av arbetet med ISO 14001.
På flera ställen i EMAS III framhålls vikten av att vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa deltagande av små organisationer. Miljöstyrningsrådets har här tagit ett initiativ att införa en enkel och kostnadsbesparande småföretagsmodell för EMAS-registreringar. Modellen bygger på en förenklad arbetsmetod att införa miljöledningssystem kallat EMAS Easy.
En avslutande notering kring EMAS III är att den synes utgöra en form av ”systemansats för miljöledningsarbete” genom en nära samverkan i alla led från EU-kommissionen, Miljödepartementet, Miljöstyrningsrådet, EMAS-konsulter, organisationer som önskar EMAS-registrera sig till slutligen miljökontrollanter. Därigenom skapas en arbetsmodell och värdekedja som säkerställer politisk förankring, statligt stöd, professionell vägledning, administrativ support och tillförlitlig granskning och kontroll. Detta ska i sin tur leda till att EMAS-registrerade organisationer får ordning och struktur i sitt miljöarbete, kan åtnjuta marknadsmässiga fördelar, bli attraktiva som arbetsplatser och välrenommerade samarbetspartner och kunder.